转型加速期的社会矛盾与社会管理创新：经验、挑战与政策调整

作者： 童潇

摘要：所谓社会矛盾主要意指社会中人与人之间、人与社会之间的群体性对立冲突形态。根据矛盾发生的主体间关系不同，可以将其分为官民矛盾、商民矛盾、阶层矛盾、区域矛盾、各主体间内部矛盾、复合主体矛盾等。当前社会矛盾呈现高发和扩展趋势，我们可从社会中心理基础、思想条件、现实根源、直接成因、促成因素等多方面找到原因。我国虽然已在社会矛盾化解的政策取向、体制安排、治理路径、解决渠道等多方面积累了丰富的经验，但当前社会矛盾的消解仍面临诸多挑战。基于上述分析，面对当前社会矛盾新形势，须进行有关政策调整和社会管理创新，包括：建立公共政策出台的社会矛盾风险评估机制；形成“条块结合，块为主导，融条于块，条专块统”新管理体制；全面整治“街头官僚”；以矛盾产生主体性作为基础标准，重新梳理设计防范处理各项矛盾的预案；扶持并发育能够处理解决社会矛盾的社会组织；以引导社会观察为宣传重点进行新宣传方案设计；建立简易诉讼程序；完善社会管理综合治理委员会职能；建立社会快速动员体系等。

关键字： 社会矛盾 社会管理 社会政策

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