农村养老服务供给中的政府责任再探——以山东省为例

作者： 张世青 [1] ; 王文娟 [1] ; 陈岱云 [2]

摘要：山东省农村老龄化有如下特点：以中龄老年人为主；老年人口抚养比高于城镇；一人户老人家庭比例较高；老年人的生活来源较为单一；不少老年人的健康及自理状况堪忧。农村养老服务面临如下困境：政府缺乏对农村养老问题的足够重视；养老服务体系处于一种残缺型福利状态；养老机构无法满足老年人多元化的需求；较低的社会保障水平难以确保老年人的医养需要。政府在农村养老服务供给中应承担如下责任：树立社会契约型的养老责任；确立政府间的财权事权责任；培育农村养老服务市场发展的责任；完善农村社会保障制度的责任；统筹以省级为方向的城乡一体化的社会政策责任。

关键字： 老龄化 农村养老服务 政府责任

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