县域治理体系要件建设和治理能力提升的着力点

作者： 萨日娜 [1] ; 刘守亮 [2]

摘要：县域治理在整个国家治理体系中具有基础单元意义，在科层制治理架构中承上启下，尤其对乡村治理具有枢纽性带动作用。县域治理体系构成要件涉及党的建设、经济发展、社会稳定、民生改善、基层自治等方面，面临破解利益关联、侵犯群众权益等禁锢和藩篱的繁重任务。建构和消解都需要找准切入口，着力提升县域治理能力。县域治理体系要件建构和县域治理能力提升紧密相关，是一个问题的两个方面，需要并力而行，不可偏废，才能逐步迈向县域社会治理的“善治”目标。

关键字： 县域治理 治理体系 治理能力

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